Дайджест газеты "Коммерсант" от 10 апреля 2009 года (часть I).
ВЗРЫВ НЕГОДОВАНИЯ
Туркмения обвинила "Газпром" в аварии на магистральном газопроводе
Россия может начать новую газовую войну, на этот раз на юго-восточном фронте - с Туркменией. Газовые отношения двух стран обострились на прошлой неделе, а вчера Ашхабад обвинил "Газпром" во взрыве на газопроводе Средняя Азия-Центр, соединяющем Туркмению и Россию. Причиной аварии стало резкое сокращение отбора газа "Газпромом". Таким образом, к Туркмении Россия решила применить то же оружие, что и в газовой войне с Украиной, только наоборот. В условиях резкого падения спроса "Газпром" может позволить себе заморозить закупки у Туркмении, которой пока больше некому продавать газ.
Вчера на территории Туркмении вблизи с границей с Узбекистаном произошла авария на построенном в советское время газопроводе Средняя Азия-Центр-4 (САЦ-4). В результате были полностью остановлены поставки туркменского газа в Россию, сообщил вчера "Газпром". Разрыв с возгоранием произошел в 1.32 ночи 9 апреля на 487-м километре газопровода Давлетобат-Дарьялык. "В настоящее время туркменская сторона изучает возможности скорейшей ликвидации аварии, а также подачи газа через не задействованные ранее нитки газопровода Средняя Азия-Центр. Данная авария не скажется на поставках газа потребителям "Газпрома"",- говорится в сообщении газовой монополии. Аварии даже на магистральных газопроводах происходят регулярно, и обычно их последствия ликвидируются за несколько дней. Однако вечером МИД Туркмении выпустил заявление, которое фактически придало аварии статус начала новой газовой войны - между Москвой и Ашхабадом.
МИД Туркмении прямо обвинил во взрыве "Газпром экспорт". "Министерство иностранных дел Туркменистана информирует, что 8 апреля 2009 года российская компания "Газэкспорт" (название устарело, "Газэкспорт" уже переименован в "Газпром экспорт".- "Ъ") без предварительного уведомления туркменской стороны резко сократила объемы отбираемого туркменского природного газа,- говорится в сообщении министерства.- В результате этого на участке газопровода САЦ-4, по которому осуществляются поставки туркменского природного газа в Россию, в ночь с 8 на 9 апреля сего года произошла авария". МИД Туркмении назвал действия "Газпрома" "необдуманными и безответственными", подчеркнув, что "такой подход является односторонним грубым нарушением условий контракта купли-продажи газа".
Источник "Ъ" в "Туркменгазе" уточнил, что в последнее время газ экспортировался исключительно по данному газопроводу в объеме 70-80 млн кубометров в сутки, поскольку его пропускная мощность превышает аналогичные показатели других газопроводов в системе САЦ. Еще один источник подтвердил информационной службе агентства Platts, что в среду "Туркменгаз" получил запрос от "Газпрома" на уменьшение отбора из САЦ-4 на 90%. "Из-за этого значительно упало давление в газопроводе, что, в свою очередь, привело к взрыву",- сказал источник агентства. Представитель "Газпрома" подтвердил Platts, что "Газпром" на этой неделе просил Туркмению сократить поставки, отказавшись уточнить объем сокращения, но пояснив, что Украина, основной потребитель туркменского газа, снизила закупки у "Газпрома" из-за экономического кризиса.
В "Газпроме" и "Газпром экспорте" вчера официально ситуацию не комментировали. Но все ключевые топ-менеджеры "Газпрома" вчера отсутствовали в Москве. Председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер в Алма-Ате встречался с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым; его заместитель Валерий Голубев, курирующий СНГ, вылетел в Туркмению; гендиректор "Газпром экспорта" Александр Медведев находился в отпуске, а курирующий поставки газа в СНГ начальник департамента Анатолий Подмышальский - в Киеве по случаю дня рождения Виктора Черномырдина. Источник "Ъ" в "Газпроме" полагает, что взрыв произошел по причине "ошибки диспетчеров или старости трубы".
Однако газовые отношения России и Туркмении обострились еще на прошлой неделе. Ашхабад объявил международный тендер на строительство газопровода Восток-Запад, который должен вывести газ крупнейшего в СНГ Иолотанского месторождения на берег Каспийского моря. Это стало неожиданностью для России - предполагалось, что газопровод построит "Газпром", соединив его с будущим Прикаспийским газопроводом из Туркмении в Россию через Казахстан. Ожидалось, что в ходе визита в Москву 24-25 марта президента Туркмении Гурбангулы Бердымухамедова будет подписано межправительственное соглашение между двумя странами в газовой сфере, включающее и проект Восток-Запад. Однако соглашение подписано не было (см. "Ъ" от 26 марта), а через неделю стало известно о туркменском тендере. Как рассказал "Ъ" участник подготовки встречи Гурбангулы Бердымухамедова и президента России Дмитрия Медведева, глава Туркмении потребовал повысить статус соглашения до межгосударственного и профинансировать строительство газопровода, который потом перейдет
в собственность Туркмении. Расплатиться с "Газпромом" "Туркменгаз" должен был газом. Но главное, что не устроило Россию,- Гурбангулы Бердымухамедов настаивал на исключении из соглашения пункта о присоединении газопровода Восток-Запад к Прикаспийскому. Таким образом, Россия лишалась гарантий получения газа с Иолотана.
Туркмения - крупнейший поставщик среднеазиатского газа "Газпрому". По данным МИД Туркмении, в 2008 году "Туркменгаз" экспортировал более 47 млрд кубометров природного газа из добытых 70,5 млрд кубометров. В 2009 году Туркмения планирует добыть более 75 млрд кубометров газа, из которых на экспорт рассчитывала поставить более 51 млрд.
Вчера поставки газа не были восстановлены. Источник "Ъ" в "Туркменгазе" сообщил, что поставки будут восстановлены через три дня, но на проведение всех ремонтных работ потребуется неделя. Но эксперты полагают, что "Газпром" не будет спешить восстанавливать закупки туркменского газа. В условиях резкого падения спроса на газ, особенно в Европе (подробнее об этом см. стр. 11), монополии выгоднее экспортировать собственный газ. "Для "Газпрома" авария - облегчение, поскольку доход от экспорта 170-200 млн кубометров газа за три дня (в ценах для Украины $45,9-54 млн.- "Ъ") поступит в бюджет монополии,- считает директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин.- Реэкспорт туркменского газа прибыли не приносит".
Но эксперта удивляет, что "Газпром" пошел на обострение отношений с Туркменией за месяц до пражского саммита по проекту газопровода Nabucco - основной угрозы доминирующему положению России на европейском газовом рынке и в закупках газа в Средней Азии. В то же время "Газпром" пытается усиливать другие альянсы в регионе. Вчера в Алма-Ате Алексей Миллер обсуждал вопрос увеличения проектной мощности Прикаспийского газопровода на территории Казахстана вдвое, до 40 млрд кубометров. Диалог же с Туркменией на дипломатическом уровне продолжит глава МИД России Сергей Лавров, который вчера отбыл в Ашхабад, чтобы принять участие в заседании совета министров иностранных дел СНГ и встретиться с Гурбангулы Бердымухамедовым.
СОУЧАСТНИК УБИЙСТВА РУСЛАНА ЯМАДАЕВА НАПРОСИЛСЯ НА АРЕСТ
Взяли под стражу исполнителей громких преступлений
Басманный райсуд Москвы вчера арестовал трех уроженцев Чечни, участвовавших в двух, пожалуй, самых резонансных преступлениях последних лет - убийстве экс-депутата Госдумы, Героя России Руслана Ямадаева и покушении на Александра Антонова - президента ОАО "Конверс групп", совокупные активы которого оцениваются в $3,5 млрд. Следственный комитет при прокуратуре РФ подозревает, что все трое входили в одну криминальную группу, специализировавшуюся на заказных убийствах.
Первым в суд привезли Элимпашу Хацуева, подозреваемого в соучастии в убийстве Героя России Руслана Ямадаева и покушении на бывшего военного коменданта Чечни Сергея Кизюна. Напомним, что их расстреляли в машине Mercedes 24 сентября 2008 года в центре Москвы. Генерал Кизюн, получивший множественные огнестрельные ранения, чудом выжил.
В начале заседания прокурор попросила приобщить к ходатайству об аресте подозреваемого материалы оперативной разработки и допроса свидетеля, полученные в конце марта этого года. Из документов следовало, что непосредственных свидетелей расстрела по горячим следам найти не удалось. Пытаясь их разыскать, оперативники развесили на подъездах домов, расположенных неподалеку от места преступления, объявления с просьбой к очевидцам, чтобы те обратились в МУР. Важный звонок поступил буквально на днях. Свидетелем оказался житель Глубокого переулка, имя которого не разглашается. Следствие дало ему оперативный псевдоним Алексей Алексеевич Дмитриев. Господин Дмитриев сообщил, что в момент стрельбы возвращался из аптеки и видел картину преступления от начала до конца. По его данным, к затормозившему на светофоре Mercedes подскочил человек, одетый в темные куртку и маску. Он просунул руку в опущенное стекло пассажирской двери. После этого свидетель Дмитриев услышал очереди и увидел вспышки внутри салона иномарки. Когда нап
адавший закончил стрельбу, к нему, по словам свидетеля, подъехала иномарка черного или темно-синего цвета, стоявшая рядом, со значком, который господин Дмитриев во время следственного эксперимента опознал как эмблему BMW. "Я только читаю в очках, а вдаль вижу хорошо, поэтому разглядел задний номер. В нем присутствовали цифры к51… 199 рус",- привела показания свидетеля прокурор.
Объясняя свое позднее обращение в правоохранительные органы, свидетель сказал, что опасался преступников. Проверяя информацию, оперативники установили, что данный набор в номерном знаке соответствует госномеру машины BMW-525i, зарегистрированной на женщину-инвалида, проживающую в Новокосине. Ее сожителем и оказался Элимпаша Хацуев, который купил иномарку в 2007 году, зарегистрировав ее на подругу. Задержав господина Хацуева 7 апреля, сыщики нашли в квартире, где он жил с подругой, пистолет Макарова.
Элимпаша Хацуев на допросе заявил, что пистолет купил на рынке в Грозном для самообороны. В убийстве господина Ямадаева, по его словам, он не участвовал, а его BMW мог использовать кто-то другой - он несколько раз выписывал на него доверенности разным людям. Неочевидным считает причастность своего клиента к преступлению и адвокат Александр Ломжин. "Обвинение ему до сих пор не предъявлено",- отметил адвокат.
Однако когда в суде речь зашла об избрании меры пресечения, подозреваемый Хацуев повел себя довольно странно. На вопрос председателя Басманного суда Ольги Солоповой о том, что он думает по поводу своего ареста, господин Хацуев ответил, что "не возражает". "Вы что, хотите в изолятор?" - переспросила его судья. Уточнять подозреваемый не стал, как-то неопределенно пожав плечами. Скорее всего, Элимпаша Хацуев просто посчитал, что в СИЗО ему будет безопаснее, чем на свободе.
Возможно, определенную роль в этом сыграло не только подозрение в покушении на господина Ямадаева, но и оглашенные в суде данные о том, что во время второй чеченской войны господин Хацуев воевал против федеральных сил в отряде полевого командира Хаттаба.
Источники в следственном комитете при прокуратуре РФ сообщили "Ъ", что приоритетная версия в деле об убийстве Героя России Ямадаева до сих пор не определена. В качестве возможных мотивов преступления следствие рассматривает общественную и коммерческую деятельность Руслана Ямадаева, личную неприязнь к нему, а также месть со стороны кровников или боевиков.
"В отряде Хаттаба этот Хацуев не играл никакой заметной роли, был рядовым пулеметчиком,- заявил "Ъ" брат Руслана Ямадаева Иса.- И версию о том, что Руслана боевики Хаттаба могли убить только из мести за участие в контртеррористической операции, я считаю несостоятельной".
Следствие между тем подозревает, что Элимпаша Хацуев являлся участником криминальной группы, специализировавшейся на заказных убийствах. Ходатайства об аресте двух его предполагаемых сообщников Асламбека Дадаева и Тимура Исаева вчера же рассмотрел Басманный райсуд. Всех троих задержали примерно в одно и то же время, но по разным адресам. Господам Дадаеву и Исаеву уже предъявили обвинения в соучастии и в исполнении покушения на президента ОАО "Конверс групп" (в нее входят несколько крупных банков) Александра Антонова. По данным следствия, 11 марта этого года Тимур Исаев из пистолета-пулемета обстрелял банкира Антонова и его телохранителя Александра Комарова, направлявшихся к машине. Оба получили тяжелые ранения. Господин Дадаев увез киллера с места покушения на ВАЗ-2109 с тонированными стеклами. Следствие вышло на исполнителей покушения на господина Антонова, отрабатывая связи и телефонные контакты Элимпаши Хацуева, который первым попал в оперативную разработку. А как участников покушения их опознал охранник
банкира. "Девятка", в которой находились обвиняемые, показалась охраннику господина Антонова подозрительной, и он еще до выхода шефа из подъезда решил ее проверить. Однако водитель "девятки" сообщил господину Комарову, что всего лишь ждет приятеля и через пару минут уедет, чем, как считает следствие, усыпил его бдительность.
Удовлетворив ходатайства следствия об аресте господ Дадаева и Исаева, суд счел, что, оставаясь на свободе, они могут скрыться в Чечне или за границей (загранпаспорта, действующие до 2011 года, у них изъяли сразу после задержания) или оказать давление на свидетелей, в том числе физическое, используя свои связи в криминальной среде. Доводы адвоката Магомеда Хадисова, в частности, о том, что инкриминированные подсудимым тяжкие статьи еще не означают, что они совершали данные преступления, были отвергнуты.
После заседания один из адвокатов обвиняемых заявил, что, по его данным, на Асламбека Дадаева оказывалось психологическое давление. Якобы к нему оперативники приводили брата убитого Руслана Ямадаева Ису, который угрожал ему расправой, если тот не признается в этом преступлении. Иса Ямадаев, в свою очередь, сказал "Ъ", что ни разу не видел Асламбека Дадаева. "По тем данным, которыми я располагаю, Дадаев связан с ваххабитами, он ненавидел моего брата и мог быть тем человеком, который в него стрелял",- отметил господин Ямадаев. На вопрос "Ъ", свидетельствует ли это о том, что с Героем России все-таки расправились бывшие боевики за чеченскую войну, Иса Ямадаев ответил отрицательно: "Просто в данном случае у ваххабитов и заказчиков убийства совпали интересы".
ЗА НЕ НАШУ МОЛДАВСКУЮ РОДИНУ
Москва поможет властям Молдавии справиться с оппозицией
Сегодня в Кишиневе ждут продолжения "антикоммунистических" выступлений. В молдавском интернете от имени оппозиционных партий распространяются призывы выйти в пятницу утром на центральную площадь столицы и положить конец правлению Партии коммунистов. Но на сей раз власти страны во главе с президентом Ворониным готовы применить силу при малейшей вероятности повторения событий вторника. Свою помощь им предложила Москва. Как стало известно "Ъ", утром в среду в Кишинев из России самолетом была доставлена крупная партия спецсредств для подавления беспорядков.
Поздно вечером в среду ЦИК Молдавии обнародовал окончательные результаты парламентских выборов, согласно которым Партия коммунистов победила, получив 49,48% голосов (Либеральная партия - 13,14%, Либерально-демократическая - 12,43%, альянс "Наша Молдова" - 9,77%). Это известие, вопреки ожиданиям, вчера не вызвало нового всплеска волнений не согласных с итогами выборов. На центральной площади Кишинева продолжали митинговать лишь несколько сотен людей. Зато молдавский интернет вчера бурлил тревожными сообщениями.
От имени проигравших оппозиционных партий в сети была организована массовая рассылка писем с призывами выйти на площадь сегодня утром и наконец покончить с коммунистическим правлением. "Революция продолжается! Все на площадь в пятницу ровно в 10.00! Долой коммунистов! Передайте это своим друзьям и знакомым!" - письма такого содержания вчера и позавчера получили многие жители Кишинева и других крупных городов Молдавии. Помимо почтовой рассылки виртуальные противники коммунистов создали в "Одноклассниках" сообщество "Долой коммунистов", в котором также призывали всех принять участие в планируемой акции протеста.
Хотя интернет-мобилизация людей организовывалась от имени оппозиционных партий, их лидеры заявляют, что не имеют к этому никакого отношения. "Мы не знаем, кто за этим стоит. Мы не только никого не зовем на улицу, но даже отозвали из мэрии свою заявку на проведение акций протеста, которую подали туда еще до выборов",- заявил "Ъ" вице-председатель Либерально-демократической партии Молдавии Александру Тэнасе. По его словам, партийное руководство предписало всем активистам провести работу с массами, чтобы не допустить появления людей на площади. "События вторника - для нас тоже загадка, над которой мы сейчас бьемся. У нас есть кадры того, как толпой руководила группа бритоголовых молодых людей, которые и вели студентов и школьников на штурм парламента. Они работали четко - каждый занимался своим сектором. Вопрос лишь в том, кто за ними стоял",- рассказал "Ъ" Александру Тэнасе. На сей раз молдавские власти подготовились к тому, чтобы дать отпор выступлениям, если они вновь выйдут за рамки закона. В молдавской сто
лице проходят аресты оппозиционеров. Взят под стражу экс-советник президента Воронина по внешней политике Сергей Мокану, замеченный во вторник в толпе штурмовавших здание президентской администрации. МВД страны также сообщило об аресте главы фонда Think Moldova, высланной из РФ журналистки российского еженедельника New Times Натальи Морарь. Впрочем, по данным "Ъ", госпожа Морарь на самом деле находится на свободе.
Подозреваемых в причастности к погромам арестовывают и за пределами страны. Так, на Украине вчера был задержан сын крупного молдавского бизнесмена Анатолия Стати Габриель, чьей депортации Кишинев теперь добивается от Киева. На днях Владимир Воронин прямо обвинил семью Стати в финансировании акций протеста. Оппозиционеры считают действия властей произволом. Так, член Либерально-демократической партии адвокат Виталий Ногачевский, регулярно выигрывающий иски к Молдавии в Страсбургском суде по правам человека, вчера сообщил "Ъ" об аресте сына, которому не исполнилось и 18 лет. "Он ни в чем не участвовал. Но после того, что они сделали, я сам возьму автомат!" - негодовал юрист.
Ранее президент Владимир Воронин заявил, что не даст повториться событиям вторника. Приказ применять силу уже отдан спецподразделениям полиции, охраняющим здания правительства и телецентр. Молдавский президент, судя по всему, заручился поддержкой Москвы. Начиная с 6 апреля господин Воронин каждый день общался по телефону с Дмитрием Медведевым. Вчера у двух президентов также состоялся телефонный разговор, в ходе которого, как сообщила пресс-служба молдавского лидера, стороны "обменялись мнениями по поводу ситуации в Молдавии".
Поддержку Кишиневу высказал глава МИД РФ Сергей Лавров. По его словам, призывы и лозунги (об объединении с Румынией), которые вчера и позавчера провозглашались в Кишиневе, сильно встревожили Москву. "Они однозначно показывали, что погромщики были одержимы идеей разрушения молдавской государственности,- заявил министр.- Мы привлекли к этому внимание ЕС и надеемся, что Евросоюз и румынское руководство, которое публично осудило насилие, предпримет действия к тому, чтобы румынские флаги и румынские лозунги не использовались как прикрытие для подрыва молдавской государственности". Господин Лавров добавил, что, если Молдавия утратит собственную государственность, Приднестровье получит право на самоопределение.
Между тем Россия оказывает Молдавии не только моральную поддержку. Высокопоставленный источник "Ъ" в международном аэропорту Кишинева сообщил, что рано утром в среду сюда из подмосковного Раменского прилетел Ил-76 с "опасным грузом на борту". "За час под усиленной охраной из самолета были выгружены ящики с газовыми гранатами "Черемуха" и другими спецсредствами. В 7.14 утра борт улетел обратно",- рассказал собеседник "Ъ".
Сегодня станет ясно, представится ли молдавским властям возможность воспользоваться российской помощью.
МОШЕННИКИ ВЫШЛИ НА ПЕНСИИ
Накопления граждан без их ведома уводят в негосударственные фонды
В системе обязательного пенсионного страхования, емкость которой оценивается в 400 млрд руб., а участниками является большая часть работающего населения страны, вскрылись мошеннические схемы. На этой неделе были выявлены несколько случаев, когда пенсионные накопления граждан без их согласия были переведены в частные пенсионные фонды. В Пенсионном фонде России называют случаи махинаций с пенсионными деньгами единичными, однако участники рынка говорят о том, что проблема носит масштабный характер.
С начала этой недели в отделения Пенсионного фонда России (ПФР) по Тверской области обратилось несколько граждан с жалобой на то, что без их согласия они стали клиентами негосударственных пенсионных фондов (НПФ) "Социум" (занимает 30-е место по объему пенсионных резервов среди российских НПФ), Промагрофонд (51-е место) и "Благовест" (179-е место). Один из обратившихся в отделение ПФР рассказал "Ъ", что во вторник получил уведомление от ПФР, в котором было указано, что на основании заявления, якобы подписанного им в сентябре прошлого года, его пенсионные накопления переведены из государственной управляющей компании (ВЭБа) в НПФ "Социум". Пенсионные накопления формируются из отчислений работодателя в ПФР в размере 6% от заработной платы сотрудников младше 1967 года рождения. Несмотря на то что каждое застрахованное лицо имеет отдельный счет, на который и поступают средства, пенсионные накопления являются собственностью государства. Накопительная часть пенсии подлежит обязательному инвестированию. Для этого гра
жданин вправе выбрать частную управляющую компанию или НПФ, написав заявление о переводе средств и передав его в ПФР.
В ПФР вчера подтвердили информацию о мошенничестве, однако назвали их единичными. Вечером отделение ПФР по Тверской области распространило пресс-релиз, в котором говорится, что принято 16 письменных заявлений от граждан с просьбой разобраться в ситуации. Представитель ПФР Маргарита Нагога уточнила, что среди обратившихся в региональное отделение ПФР - преимущественно работники Тверского вагоностроительного завода и ТГК-2.
Впрочем, по информации "Ъ", число граждан, невольно ставших клиентами НПФ, значительно выше, а работают они не только на указанных предприятиях. В Тверском отделении ПФР "Ъ" рассказали, что за последние дни к ним обратилось "порядка 20 человек с разных предприятий города". "Мы ожидаем, что количество обманутых будет возрастать, так как люди только начали получать уведомления",- говорит собеседник "Ъ".
Представитель НПФ "Социум" Петр Грейдинг заявил "Ъ", что им известно лишь об одном обращении, в котором фигурирует "Социум". В Промагрофонде оказались удивлены, что фонд упоминается в заявлениях жителей Твери. "У нас нет филиалов ни в Твери, ни в области. Если в наш адрес из отделений ПФР или от застрахованных лиц поступят жалобы или претензии, мы обязательно рассмотрим их и примем соответствующие меры",- сообщила "Ъ" исполнительный директор Промагрофонда Ольга Буланцева. Связаться с НПФ "Благовест" вчера не удалось: номера телефонов, указанных в справочниках, принадлежат посольству Лихтенштейна.
Между тем госпожа Нагога заявила "Ъ", что у ПФР нет оснований не верить в обоснованность претензий граждан. "Мы будем проверять каждый случай в отдельности, и если будет установлен факт мошенничества, все документы будут переданы в правоохранительные органы",- пояснила госпожа Нагога. Она уточнила, что факта передачи пенсионных накоплений граждан в фонды по заявлениям, поданным в 2008 году, пока не произошло, и средства сейчас находятся на счетах ПФР.
НПФ выгодно привлекать граждан из системы обязательного пенсионного страхования. По данным на 1 октября 2008 года, объем пенсионных накоплений оценивается в 400 млрд руб. Большая часть этих средств (350 млрд руб.) по-прежнему находится в управлении государства (ВЭБ). 11 млрд руб. переданы гражданами в управляющие компании и 39 млрд руб.- в НПФ. Фонды заинтересованы в том, чтобы привлечь значительную часть пенсионных накоплений из государственной системы, поскольку при переводе этих средств они переходят в собственность НПФ, они вправе управлять этими деньгами, а массовая выплата пенсий будет производиться после 2023 года.
Для того чтобы привлечь большее число застрахованных граждан, фонды привлекают агентов. Агитация по переходу граждан из ПФР в частные фонды и управляющие компании в большинстве случаев возложена на агентов, с которыми НПФ заключают договоры. Схема привлечения граждан из государственной пенсионной системы в частную выстроена по принципу сетевого маркетинга, говорят эксперты: НПФ привлекает агента и выдает ему доверенность на привлечение определенного количества застрахованных в системе государственного пенсионного страхования граждан. "В свою очередь, эти уполномоченные лица дополнительно привлекают к работе по заключению договоров ОПС физлиц, которые работают без доверенностей",- объясняет замдиректора Института развития социального страхования Дмитрий Алексеев.
"Тарифы на заключение договоров ОПС колеблются от 500 руб. за один договор. Если агент заключает в месяц больше 3 тыс. договоров, стоимость каждого из них может достигать 1,2 тыс. руб.",- говорит гендиректор сети финансовых супермаркетов "Цивилизация 41" Евгений Очковский. По его словам, стоимость одного договора может достигать 1,5 тыс. руб. в том случае, если у пенсионного брокера есть трансфер-агентское соглашение, по которому он без участия НПФ может подавать в ПФР собранные заявления.
По итогам 2008 года НПФ заключили рекордное количество договоров об обязательном пенсионном страховании. 2,2 млн договоров ОПС - это 5% граждан, застрахованных в государственной пенсионной системе.
Вины самих НПФ в мошеннических схемах нет, утверждают представители фондов. По словам президента НПФ Сбербанка Галины Морозовой, из-за стремления агентов заработать договор, заключенный с одним человеком, может оказаться в итоге у трех фондов. "Можно заключить один реальный договор с одним человеком, а затем растиражировать его, подделав подписи, и передать еще нескольким фондам",- говорит господин Алексеев. ПФР признает действительным договор, заключенный на наиболее позднюю дату. "По итогам прошлого года масштаб мошенничества на рынке ОПС будет гораздо серьезнее, чем раньше",- уверен президент Первого национального пенсионного фонда Виталий Плотников. Он указывает, что из полученных НПФ из ПФР реестров застрахованных лиц следует, что по итогам 2008 года зафиксировано "беспрецедентное количество отказов по заключению договоров". В результате в НПФ возникает путаница - фонды до последнего не знают, сколько граждан перевели к ним свои пенсионные накопления. Поэтому ряд НПФ отказались от услуг агентов и выстра
ивают собственную филиальную сеть, однако это затратно, особенно в кризис.
При этом выявить случаи мошенничества возможно далеко не всегда - не все граждане получают уведомления из ПФР, так как могут проживать по отличным от прописки адресам. "Кроме того, надо признать, что многие люди не обращают на письма из ПФР никакого внимания",- добавляет господин Алексеев.
"AK&M" от 10.04.2009
|
