Дайджест газеты "Коммерсант" от 30 июля 2010 года (часть I).
ОТВЕТНЫЙ ПЕРЕЛОМ
Милиции придется отвечать перед следствием, кто и зачем калечит участников митингов
Завтра на Триумфальной площади в Москве пройдет очередной митинг в защиту 31-й статьи Конституции РФ, гарантирующей свободу собраний, хотя накануне руководство МВД уже заявило, что его участники будут задержаны. Вчера общественный совет при ГУВД Москвы потребовал от милиции "минимизировать насилие". Члены совета настаивали, чтобы милиция не задерживала рядовых участников акции и журналистов, чтобы исключить такие инциденты, как с корреспондентом "Газеты.ru" Александром Артемьевым, которому 31 мая сломали руку. Следствие не нашло покалечивших господина Артемьева, но прокуратура вернула его дело обратно в следственный комитет при прокуратуре (СКП) для нового разбирательства. Свое независимое расследование проведет и рабочая группа, созданная при совете.
Вчера президиум общественного совета при ГУВД Москвы, куда входят редакторы СМИ, правозащитники и общественные деятели, потребовал от милицейского руководства "минимизировать насилие" в отношении тех, кто выйдет на митинг в защиту свободы собраний 31 июля. Акция, как обычно по 31-м числам, начнется в 18.00 на Триумфальной площади. "Мы договорились, что будет много независимых наблюдателей, будет видеосъемка. Хотим предупредить всех, кто придет, не устраивать провокации и не поддаваться на них",- рассказал "Ъ" член президиума совета, главный редактор радиостанции "Эхо Москвы" Алексей Венедиктов.
Члены совета потребовали от руководства ГУВД не допустить таких инцидентов, как 31 мая, когда журналиста "Газеты.ru" Александра Артемьева (он пришел на митинг не по заданию редакции, а как частное лицо и не пользовался журналистскими привилегиями) сначала задержали, а позже в ОВД "Замоскворечье" сломали руку в нескольких местах. Как сообщал "Ъ" 21 июля, следствие так и не смогло установить, что руку сломали именно сотрудники ОВД и что это произошло на территории отделения. Вчера президиум общественного совета решил создать рабочую группу, которая сама займется расследованием инцидента. В нее войдут господин Венедиктов, правозащитники Андрей Бабушкин и Валерий Борщев, начальник управления информации столичного ГУВД Виктор Бирюков, а также Михаил Михайлин, возглавлявший в мае "Газету.ru". Вчера он заявил, что выходит из состава совета из-за бездействия правоохранительных органов при расследовании дела Александра Артемьева и его участие в рабочей группе не означает, что он в совет вернется. Рабочая группа встре
тится с сотрудниками отделения, врачами и господином Артемьевым, а результаты расследования передаст в ГУВД.
Тем временем следственный отдел СКП по Замоскворечью передал материалы дела господина Артемьева в прокуратуру. Вчера уполномоченный по правам человека в Москве Александр Музыкантский сообщил, что материалы "возвращены в СКП для более тщательной проверки". Это произошло 27 июля, однако известно стало только вчера. Официальный представитель СКП Сергей Марченко, впрочем, не смог подтвердить эту информацию, заявив "Ъ", что это "вопрос к прокуратуре". Господин Артемьев сказал, что его пока никто не уведомлял о доследовании его дела. Из материалов, розданных на общественном совете, следовало, что начальнику УВД ЦАО Виктору Паукову руководством ГУВД столицы рекомендовано "наказать руководящий состав ОВД "Замоскворечье"". Вероятно, имелся в виду в том числе и начальник ОВД полковник Александр Хавкин.
Напомним, что митинги в защиту 31-й статьи Конституции РФ, проводятся уже год - с 31 июля 2009 года. Их организуют авторы "Стратегии-31" - председатель коалиции "Другая Россия" Эдуард Лимонов, глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева и активист "Левого фронта" Константин Косякин. Ни одна из этих акций не была согласована с властями. В ходе каждой из них милиция задерживала от нескольких десятков до трехсот человек. Акция 31 июля также будет несанкционированной - на Триумфальной площади мэрия в этот день устраивает автомотофестиваль. "Милицейское руководство хочет, чтобы все прошло спокойно,- заявила "Ъ" также входящая в совет госпожа Алексеева.- Но насколько наши доводы его убедили, мы увидим только 31-го числа на площади".
Постоянные запреты митингов едва не привели к расколу среди организаторов "Стратегии-31". В середине июля член политсовета движения "Солидарность" Борис Немцов рассказал, что к одному из представителей оппозиции поступило предложение из Кремля: митинг будет разрешен в том случае, если среди его организаторов не будет Эдуарда Лимонова. Позже это предложение поддержала госпожа Алексеева, заявив, что ей непринципиально, кто будет подавать в мэрию заявку на митинг. Господин Лимонов в ответ заявил, что вообще откажется от практики подачи уведомлений об акции в мэрию. Разногласия оппозиционерам удалось преодолеть лишь накануне. Они заявили, что переговоры с властью возможны лишь в том случае, если акцию 31 июля не разгонят, а участниками переговоров станут чиновники администрации президента и мэрии Москвы, "обладающие правом принятия решений по поводу митинга 31 августа на Триумфальной площади".
Впрочем, первый заместитель министра внутренних дел Михаил Суходольский накануне заявил, что "МВД России примет все меры для пресечения любых несанкционированных публичных мероприятий, запланированных на 31 июля в Москве". "Нарушители общественного порядка будут задерживаться и доставляться в органы внутренних дел",- заявил господин Суходольский. Вчера уже после заседания общественного совета его слова подтвердил первый заместитель главы ГУВД Москвы Вячеслав Козлов: "Милиция будет пресекать любую несанкционированную акцию и намерена не допустить нарушения порядка, вплоть до задержаний".
ЭКОЛОГОВ ОТПРАВИЛИ НА ЛЕСОПОСАДКУ
Защитников Химкинского леса судят, на погромщиков мэрии заведено уголовное дело
В ночь на четверг омоновцы зачистили очередной лагерь защитников Химкинского леса, задержав в числе прочих главу движения в защиту леса Евгению Чирикову. Восьмерых экологов продержали ночь в отделении, после чего весь день судили, признав виновным в неповиновении сотрудникам правоохранительных органов лишь одного активиста. Тем временем милиция завела уголовное дело по факту нападения на администрацию Химок, к расследованию подключились специалисты из центра по борьбе с экстремизмом. Наблюдатели уверены, что силовые конфликты могут повториться, если власти не начнут конструктивного диалога с общественностью.
Перед тем как администрация Химок подверглась налету неизвестных ("Ъ" сообщал о нем вчера), экологи и поддерживающие их горожане пришли к кинотеатру "Родина", где руководство компании "Теплотехник" обещало провести встречу с общественностью. На стене кинотеатра висело объявление о том, что собрание переносится - без указания даты и места. Активисты поехали в лес, где несколькими часами ранее обнаружили новую вырубку около деревни Вашутино. "Там был усиленный отряд милиции, окруживший технику тройным кольцом",- рассказал "Ъ" лидер "Левого фронта" Сергей Удальцов. Активисты разбили палатки, к ночи в лесу осталось около 20 человек. Среди ночи милиция вытащила всех из палаток, обвинила в разжигании костров и отправила в участок. К полудню экологи оказались в суде. В восемь вечера Елена Максимова из движения "Моссовет" была оштрафована на 700 руб. за неповиновение сотрудникам милиции, остальных судья отпустила. "Я не думаю, что лагерь ликвидировали из-за нападения на администрацию Химок,- говорит господин Удальцо
в.- Милиции проще сфабриковать протоколы и задержать людей, чем ночевать в лесу". Оставшиеся на свободе активисты в четверг патрулировали лес и снова подрались с охранниками в масках.
Вчера по факту погрома горадминистрации Химок следственное управление при УВД Химкинского муниципального района возбудило уголовное дело по ч. 2 ст. 213 УК РФ ("Хулиганство, совершенное группой лиц по предварительному сговору"). По словам обслуживающего персонала, больше всего пострадал кабинет главы администрации Химок Владимира Стрельченко, по которому, очевидно, велся прицельный "огонь": две рамы оказались буквально вдавленными внутрь вместе с переплетами, а на полу помимо булыжников и пуль от травматического оружия валялись тяжелые стальные подковы.
Сам господин Стрельченко сообщил "Ъ", что сейчас он находится в Красноярске, где принимает участие в автогонках "Русское кольцо". По словам главы администрации, он не "жаждет крови" нападавших: "Разбираться надо с теми, кто "развел" мальчишек и с их помощью организовал эту безобразную акцию".
В УВД Химок уверены, что "хулиганская акция была направлена не на защиту Химкинского леса, а на саморекламу одной из экстремистских молодежных группировок". "Несмотря на то что участники акции скрывали свои лица под масками, личности многих из них уже установлены",- сказал "Ъ" один из руководителей УВД Химок. По данным "Ъ", к расследованию вчера подключились коллеги подмосковных милиционеров из отдела по борьбе с экстремизмом ГУВД Москвы. Они отсмотрели видеозаписи событий и уже узнали среди участников акции многих своих "подопечных". При этом первым был допрошен господин Удальцов. "Мне привезли повестку прямо в лес и забрали на допрос,- рассказал он "Ъ".- Хотя есть множество свидетелей, что "Левый фронт" во время погрома был в лесу".
По мнению наблюдателей, конфликт вокруг строительства трассы Москва-Санкт-Петербург перешел в силовое противостояние из-за нежелания подмосковных властей начать конструктивные переговоры с протестующими. "Эту ситуацию можно назвать режимом местного абсолютизма,- заявил глава Института глобализации и социальных движений, эксперт в области протестной активности Борис Кагарлицкий.- Власти достаточно низкого уровня не считаются ни с окружающей средой, ни с законодательством, ни с общественным мнением. Более того, они подчас игнорируют и власти более высокого уровня". Эксперт считает, что новые силовые конфликты неизбежны, поскольку чиновники не считают нужным идти на диалог с гражданами. "Снос усадьбы Алексеевых в Москве, триллер с пробкой на Ленинградке - в этих ситуациях также игнорировалось общественное мнение,- считает господин Кагарлицкий.- Власти даже не собирались обсуждать с гражданами свои действия. Тогда удалось избежать открытого противостояния, а вот химкинской администрации не повезло". "Властям бол
ее высокого уровня, казалось бы, невыгодно доводить ситуацию до взрыва социальной напряженности,- говорит господин Кагарлицкий.- От них ждут реальных действий, увольнений чиновников, но ничего этого нет. Поэтому начинаются какие-то действия снизу. Фактически активисты попытались сделать с химкинской мэрией то, что должна была сделать администрация президента".
Сегодня Общественная палата РФ проведет круглый стол с участием всех сторон конфликта: экологов, представителей Минприроды, правительства Московской области, ФГУ "Дороги России" и компании "Теплотехник".
"ПОЧТУ РОССИИ" ПЕРЕУПАКУЮТ
ФГУП собирается экономить 4,6 млрд рублей в год
В распоряжении "Ъ" оказалась концепция развития ФГУП "Почта России", подготовленная консалтинговой компанией Boston Consulting Group. Убыточной с 2005 года "Почте" необходимо сосредоточиться на развитии розничного финансово-банковского бизнеса, наращивать долю рынка денежных переводов и платежей, активно развивать рынок посылок и экспресс-доставки (EMS), советуют в Boston Consulting Group. По ее расчетам, только оптимизация организационной модели ФГУПа обеспечит экономию в размере 4-6 млрд руб. в год. Реализация стратегии потребует колоссальных инвестиций, предупреждают участники рынка.
Проект по изменению организационной структуры "Почты России" был вчера представлен на совещании в Россвязи, рассказал "Ъ" гендиректор "Почта России" Александр Киселев. Это часть будущей стратегии реорганизации ФГУПа, пояснил господин Киселев. "Ъ" удалось ознакомиться с концепцией реорганизации, подготовленной Boston Consulting Group. Среди основных стратегических приоритетов в стратегии "Почты" указывается активное развитие розничного финансово-банковского бизнеса на базе сети отделений почтовой связи, защита от конкуренции и наращивание доли рынка в сегменте денежных переводов и платежей, посылок, экспресс-почты (EMS), а также развитие розничной торговли в отделениях "Почты" в сельской местности и повышение качества и снижение затрат в логистике и сети отделений.
ФГУП "Почта России" объединяет 42 тыс. отделений. Выручка по итогам 2009 года - 96 млрд руб., чистая прибыль - 306 млн руб. (впервые с 2005 года). Долговая нагрузка на конец первого квартала 2010 года оценивается примерно в 12 млрд руб.
По итогам 2009 года "EMS Почта России" занимала 16% рынка экспресс-доставки против 7% в 2005 году и являлась самой прибыльной бизнес-единицей предприятия, при том что ее выручка составила 1,8 млрд руб. Этот рынок необходимо защищать и активно наращивать его долю, советует консультант. Второе направление - рынок денежных переводов. По итогам 2010 года его объем в России превысит $133 млрд. Но доля "Почты" на этом рынке последние годы только снижается: с 69% в 2006-м до 51% в прошлом. Соответственно, приоритетами в этом сегменте Boston Consulting называет защиту и наращивание доли рынка за счет повышения качества обслуживания и скорости переводов, расширения количества услуг к оплате и партнеров, развития альтернативных каналов приема платежей и переводов.
Одна из основных проблем "Почты" - ее организационная модель, отмечают в Boston Consulting. К 2011 году предполагается выделение отдельных бизнес-единиц "Розница", "Финансовые услуги" (Почтовый банк), "Посылки и письма". Для повышения управляемости предлагается выделить 13 макрорегиональных центров для "Почты России" либо 8 по федеральным округам по аналогии со "Связьинвестом", МТС, "Вымпелкомом", "МегаФоном", Сбербанком.
Экономия только от трансформации организационной модели оценивается не менее чем в 4-6 млрд руб. в год, полагает Boston Consulting. Кроме того, с ростом проникновения широкополосного доступа в интернет объем выручки от писем "Почты России" (по итогам 2008 года - 19 млрд руб.) начнет снижаться и может составить от 2 до 4%. Организационная реструктуризация позволит снизить потери выручки от писем на 0,4-1 млрд руб., подсчитали в Boston Consulting.
Гендиректор UPS Rus Иван Шацких отмечает, что в плане экспресс-доставки у "Почты России" гигантская база для роста. "Но сейчас услуга EMS во ФГУПе в большинстве случаев сводится к доставке посылки до почтового отделения, откуда адресат должен ее забрать самостоятельно. Если же осуществлять полноценную экспресс-доставку (от 24 до 72 часов.- "Ъ"), то для этого потребуются колоссальные инвестиции: как минимум придется закупить автомобили",- указывает господин Шацких. По его словам, если покрывать услугой всю страну, то "Почта" может столкнуться с нерентабельностью доставки в отдельных регионах из-за низкого спроса на услугу. "Получится, что купленный автомобиль будет доставлять один пакет в день",- рассуждает господин Шацких.
Инфраструктура ФГУПа позволяет занять заметное место на рынке денежных переводов, кредитования и сборов платежей, считает президент компании "Долговой эксперт" (занимается банковским консалтингом) Валерий Кардашов. Но для этого придется инвестировать в модернизацию системы. "Во-первых, нужно внедрить единую программную платформу, которая позволит технически реализовать банковские услуги. Во-вторых, придется нанимать новый персонал и обучать старый, что также требует немалых затрат. В-третьих, нужно будет хорошо вложиться в маркетинг. По моим оценкам, это все потребует минимум $100 млн инвестиций",- считает господин Кардашов.
У ОРСИ УЖЕ НЕ ТОТ АВТОРИТЕТ
Аркадий Ротенберг продал долю в компании, управляющей долгами девелоперов
СПМ банк Аркадия Ротенберга продал 25-процентную долю в скандально известном ЗАО "Открытый рынок строительных инвестиций" (ОРСИ). Михаил Черкасов, партнер господина Ротенберга по строительному бизнесу, и гендиректор ОРСИ Андрей Пашковский утверждают, что также избавились от своих долей - 27,5 и 18% соответственно. ОРСИ управлял активами разорившихся строителей и пытался создать биржу по продаже долгов девелоперов. Бывшие совладельцы утверждают, что конъюнктура на рынке недвижимости улучшилась и их бизнес стал неэффективен.
ОРСИ получил широкую известность на рынке после того, как в феврале 2009 года получил в управление ООО "РИГрупп" - обанкротившуюся девелоперскую компанию Жанны Буллок, супруги экс-министра финансов Московской области Алексея Кузнецова (общий долг девелопера тогда составлял 29,6 млрд руб.). Такое решение приняло областное правительство, структура которого - ОАО МОИТК - была основным кредитором "РИГрупп". Как сообщал "Ъ" 12 июля, сейчас следственный комитет при МВД РФ расследует дело о хищении у правительства Подмосковья 24 млрд руб., в котором фигурируют госпожа Буллок и господин Кузнецов, а также бывший заместитель министра финансов области Валерий Носов. Супруги, проживающие сейчас за границей, объявлены в розыск, а господин Носов находится под арестом. Госпожа Буллок и ее супруг неоднократно заявляли в прессе, что все эти действия связаны "с рейдерским захватом активов "РИГрупп" со стороны ОРСИ". Эти заявления ОРСИ опровергает. В интервью "Ъ" Аркадий Ротенберг говорил, что по этому поводу у него состоялся
"жесткий разговор с руководством ОРСИ", но в правительстве области его "заверили, что все нормально и проблем нет" (см. "Ъ" от 28 апреля). Тогда же господин Ротенберг рассказывал "Ъ", что СМП банк "купил этот актив с целью дальнейшей продажи", после того как капитализация компании вырастет.
В конце прошлой недели банк действительно продал свою долю в ОРСИ, рассказала его пресс-служба. Согласно данным "СПАРК-Интерфакса" на январь этого года, СПМ банк владел 25% ОРСИ, еще 27,5% принадлежало УК "Развитие" Михаила Черкасова, владеющего в равных пропорциях с господином Ротенбергом строительной компанией "Паритет". Господин Черкасов сообщил "Ъ", что УК "Развитие" также вышла из состава акционеров ОРСИ. А вчера ОРСИ объявил, что аналогичное решение принял и третий соучредитель - ЗАО "УК ФПГ "Столица"" (владело 18% ОРСИ), совладельцем которого являлся гендиректор ОРСИ Андрей Пашковский. Представитель "Столицы" подтвердил эту информацию.
Покупателей никто из продавцов не называет. В ОРСИ уточнили, что акционерами компании остаются ЗАО "Русрегионбизнес" (в январе владело 2,5% акций), журнал "Человек и закон" (2%) и гендиректор ООО "Оборонимпэкс" (инвестподразделение "Ростехнологий") Михаил Шелков (25%). Их текущие доли не уточняются, появились ли у ОРСИ новые совладельцы, также не раскрывается. Представитель ОРСИ Людмила Ижипи пообещала назвать новых акционеров в ближайшее время.
Ранее представители ОРСИ рассказывали "Ъ", что компания - личный проект господина Шелкова. Вчера в его приемной отказались с ним соединить.
Источник "Ъ", близкий к ОРСИ, утверждает, что сумма сделок была символической.
Господин Черкасов и представитель СПМ банка объясняют продажу ОРСИ сокращением рынка долговых обязательств застройщиков. ОРСИ создавался в октябре 2008 года именно для организации биржевой площадки по продаже долговых обязательств девелоперов. С октября 2008 по май 2009 года, по собственным оценкам ОРСИ, совокупный объем выставленных на продажу долгов достиг 30 млрд руб. Ни объем проданных обязательств, ни другие финансовые показатели компанией не раскрываются. Источник, близкий к ОРСИ, говорит, что СПМ банк, например, входил в этот бизнес в расчете заработать на получаемой от продажи долгов комиссии, которая варьировалась в диапазоне от 5 до 10% сумм задолженностей.
Между тем, по данным Росстата на март 2010 года, общая кредиторская задолженность всех строительных компаний страны достигла 1,743 трлн руб. "Несмотря на огромный объем рынка, продавцов и покупателей долговых обязательств девелоперов практически не осталось",- считает управляющий партнер Московской центральной биржи недвижимости Артем Цогоев. По его словам, банкам выгоднее реструктурировать долги своих заемщиков-застройщиков, чем продавать их с дисконтом 60-75%.
"AK&M" от 30.07.2010
|
