Иркутская область (далее – регион, область) – субъект Российской Федерации, который входит в состав Сибирского федерального округа, в пределах области расположена часть акватории озера Байкал с островом Ольхон. Площадь территории региона составляет 774.8 тыс. кв. км, административный центр – г. Иркутск. Область расположена на пересечении основных транспортных магистралей, выступающих связующим звеном с дальневосточными районами России, а также странами Азиатско-Тихоокеанского региона, и отличается развитой энергосистемой, которая входит в состав объединенной электроэнергетической системы Сибири. Регион обладает обширными лесными ресурсами (3 место в РФ), запасами газа, нефти, металлических руд и других ископаемых. Экономика региона диверсифицирована, ведущая роль остается за добычей полезных ископаемых, которая формирует почти треть ВРП. Также в регионе развиты транспортировка и хранение, обрабатывающие производства, оптовая и розничная торговля. Объём доходов бюджета региона по итогам 2019 года составил 194.9 млрд руб., объём расходов – 207.2 млрд руб.
Регион характеризуется высокими размерными характеристиками: объём ВРП за 2019 год, по оценке, составил в 1.5 трлн руб., что в сопоставимых ценах выше на 2.9%, чем в 2018 году. По итогам 2020 года ожидается рост ВРП к 2019 году на 1.5% в сопоставимых ценах. Несмотря на кризисные явления, вызванные пандемией коронавируса, в регионе наблюдается рост промышленного производства в течение 9 месяцев 2020 года к аналогичному уровню 2019 года (индекс промышленного производства в январе-сентябре 2020 года составил 102.9% к соответствующему периоду предыдущего года). Благодаря устойчивой работе ряда промышленных предприятий региона, область ожидает по итогам года индекс промышленного производства на уровне 105.3%.
Агентством положительно оценивается высокий уровень ВРП на душу населения, который по итогам 2019 года, по оценке, составил 613.1 тыс. руб. Давление на рейтинговую оценку оказывает отрицательная динамика численности населения, высокий коэффициент демографической нагрузки, умеренно высокий среднегодовой уровень безработицы и умеренно низкий уровень инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) к ВРП.
Бюджетная обеспеченность области по итогам отчётного года оценивается умеренно позитивно. Доля налоговых и неналоговых доходов (далее – ННД) в общей структуре доходов бюджета составила 73.6%. В 2020 году ожидается снижение доли ННД примерно на 6,6 п.п., в связи с увеличением трансфертов из федерального бюджета на финансовую поддержку регионального бюджета из-за ухудшения экономической ситуации, вызванной коронавирусной пандемией и ухудшением ситуации на сырьевом рынке, а также прогнозируемым снижением поступлений по ННД на 7.2%.
Сбалансированность областного бюджета по результатам 2019 года оценивается агентством сдержанно. Дефицит бюджета в 2019 году составил 12.4 млрд руб. или 8.6% ННД, большая часть которого была профинансирована за счёт остатков средств на едином счёте бюджета. В 2020 году, в связи с ухудшением экономической ситуации на фоне кризисных явлений, дефицит ожидается в сумме 16.8 млрд руб. или 12.6% ННД. Основными источниками финансирования дефицита будут привлекаемые заёмные средства, а также остатки средств бюджета.
