Подключение социально значимых объектов (СЗО) к интернету обошлось Правительству почти на треть дешевле в 2018-2019 годах. Минцифры сэкономило 21.2 млрд руб. бюджетных средств, выделенных на проект, за счёт аукционов, говорится в сообщении Счётной палаты.
В закупочных процедурах приняли участие 16 операторов связи, с которыми Министерство заключило 85 госконтрактов. Половина из них (43 контракта) на 18.7 млрд пришлась на Ростелеком. В рамках других проектов, в целях реализации которых заключены ещё 34 контракта, компания выбрана единственным исполнителем. Всего в 2019-2021 годах провайдер цифровых услуг реализует 77 госконтрактов на общую сумму 64.3 млрд руб. в рамках нацпроекта "Цифровая экономика".
"В качестве единственного исполнителя Ростелеком исполняет более 70% госконтрактов. Учитывая риск-ориентированный подход, мы уделили проекту по подключению социально значимых объектов к интернету особое внимание, так как на сегодняшний момент он занимает наибольшую долю по объему финансирования и количеству госконтрактов с Ростелекомом", – сообщил на Коллегии аудитор Данил Шилков, цитируемый в сообщении. Он также отметил большой опыт компании в реализации подобных проектов. Так, в 2017-2018 годах Ростелеком проводил интернет в медицинские организации по поручению президента.
Вместе с тем проверка выявила ряд недостатков в реализации проекта. В основном они касаются деятельности Минцифры России как госзаказчика. В частности, речь идёт о формировании перечней подключаемых объектов. Как правило, это одна из наиболее распространенных проблем при реализации подобных проектов.
Так, проверка выявила риски дублирования подключений и оплаты из федерального бюджета услуг, потребность в которых отсутствует. Причина – недостатки нормативно-правовой базы в этой сфере, на что Счётная палата не раз обращала внимание. На сегодняшний день законодательно не определены критерии отбора объектов и условия их включения в перечень подключаемых к интернету объектов. Также есть риски оплаты неоказанных услуг по передаче данных. В 2019 году Ростелеком подключил ряд необорудованных компьютерами фельдшерских пунктов.Таким образом, услуга по передаче данных не могла быть оказана. Кроме того, проверка выявила некоторые процедурные нарушения. Например, Минцифры не в полной мере соблюдало Методические рекомендации по применению методов определения НМЦК, нарушило сроки перечисления Ростелекому средств в оплату контрактов. Минцифры с выводами Счётной палаты согласно и готово устранить выявленные нарушения и недостатки.
