Банк России опубликовал проект изменений к инструкции № 220-И «Об обязательных нормативах и надбавках к нормативам достаточности капитала банков с универсальной лицензией», где, в частности содержатся изменения в регулировании льготы для проектов устойчивого развития. Об этом сообщает экспертно-аналитическая платформа «Инфраструктура и финансы устойчивого развития» (ИНФРАГРИН).
ИНФРАГРИН из 26 новаций проекта документа рассматривает три, которые непосредственно могут затрагивать сферу зеленого финансирования: снятие требования об МСФО-отчетности при финансировании концессий, разрешение использовать рейтинг поручителя вместо рейтинга заемщика для проектных компаний и возможность рефинансирования без автоматического ухудшения кредитного качества проекта.
Каждое из новаций устраняет конкретный барьер, который в настоящее время мешает банку воспользоваться пониженным коэффициентом риска даже при наличии верифицированного приоритетного проекта.
Формально все три изменения распространяются также на проекты технологического суверенитета и структурной адаптации экономики, но ИНФРАГРИН рассматривает их применительно к устойчивому развитию.
Банкам, согласно проекту изменений, разрешается применять льготу по приоритетным проектам устойчивого развития в рамках концессий без МСФО-отчетности заемщика. ИНФРАГРИН расценивает новацию в качестве позитивной.
При этом снятие барьера по МСФО решает задачу лишь частично. Чтобы применить льготу в полном объеме, банку надо будет оценить надежность самого заемщика, а для этого необходимы его кредитный рейтинг и ОСК — оценка собственной кредитоспособности, полагает ИНФРАГРИН.
Этот регуляторный показатель отражает финансовую устойчивость компании исходя из ее собственных возможностей, без учета внешней поддержки, например со стороны материнской структуры. У концессионера-SPV нет ни кредитного рейтинга, ни ОСК, при том, что материнская структура, создавшая его под проект, как правило, ими располагает.
Именно это обстоятельство использует следующее из рассматриваемых изменений. Предполагается, что концессионный проект без МСФО-отчетности и без собственного рейтинга заемщика получает доступ к льготе через поручительство материнской структуры с подтвержденным кредитным качеством.
Согласно проекту изменений, банкам будет разрешено не ухудшать оценку надежности кредита по приоритетному проекту устойчивого развития при рефинансировании, если заемщик исправно обслуживает свои обязательства.
Новация, по мнению экспертно-аналитической платформы, открывает реальную возможность для перекредитования проектов, накопивших долговую нагрузку в период высоких ставок, без регуляторных потерь для банка и для заемщика.
