Минюст зарегистрировал новый порядок проведения государственной инвентаризации лесов. Впервые она будет проводиться на землях сельхозназначения, заросших лесом. По оценке Рослесинфорга, это около 50 млн гектаров или 3% территории страны. После проведения государственной инвентаризации можно будет назвать точную цифру. Ранее отдельный детальный учет этих лесов не велся.
Государственная инвентаризация лесов (ГИЛ), наравне с лесоустройством, является одним из двух самостоятельных блоков лесоучетных работ, в рамках которой проводится оценка способности лесов к накоплению и поглощению углекислого газа с учетом их возраста и породы, актуального запаса и условий, в которых они растут.
Обновленный порядок учета обеспечит преемственность данных первого цикла ГИЛ и поможет сократить затраты на выполнение работ второго цикла. В дальнейшем результаты обоих циклов «лесной переписи» сопоставят друг с другом для оценки происходящих в лесах изменений и прогнозов.
ПРЕИМУЩЕСТВА НОВОЙ МЕТОДИКИ
Рослесинфорг усовершенствовал методические подходы выполнения государственной инвентаризации лесов. При этом, вторая десятилетка пройдет с учетом рекомендаций, составленных на основе анализа данных первого цикла. Напомним, он проводился в России с 2007 по 2020 год. В первом цикле ГИЛ Рослесинфорг уже пересчитал свыше 1 млн деревьев на площади 1187,6 млн гектаров.
Ключевые нововведения:
1. Учет лесов на землях сельскохозяйственного назначения
В 2022 году Рослесинфорг обследует спорные леса в 27 субъектах России. В результате ведомство получит данные о том, где именно находятся леса, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, какую площадь они занимают, каков их общий запас и породный состав. В соответствии с рекомендациями ФАО ООН эти леса должны быть учтены. Приведение таких лесов в известность позволит полноценно учитывать их в лесоклиматической повестке, особенно в контексте сокращения выброса парниковых газов.
Основной проблемой определения площади зарастания «сельхозки» лесом является то, что земельные участки сельхозназначения в большинстве своем не имеют установленных границ. Технологией работ по ГИЛ во втором цикле предусмотрено определение площади всех «сельскохозяйственных» лесов с помощью данных дистанционного зондирования Земли. После – данные, полученные со спутника, верифицируют с помощью непосредственного наземного обследования. В результате будет получена точная схема распределения лесов на землях сельхозназначения, информация об их возрасте, качестве и количестве. Далее выявленная растительность может быть переведена в леса для использования и проведения мероприятий по их охране, защите, и воспроизводству.
Для сравнения: леса занимают 69% территории страны, площадь сельскохозяйственных земель около 22,2%, особо охраняемых природных территорий – 2,9 %, земли промышленности – 0,13 %, населенные пункты занимают 1,2%.
2. Зонирование территории
Выделены три зоны погрешности определения общего запаса древесины по степени интенсивности ведения лесного хозяйства. Такой подход согласуется и с опытом проведения национальных инвентаризаций лесов в зарубежных странах, в том числе в США, Канаде, странах Европейского Союза.
Зона 1 – интенсивная (с погрешностью определения общего запаса древесины до 5%). В нее включены территории с хорошо развитой дорожно-транспортной сетью и интенсивным использованием лесных ресурсов. То есть управляемые леса, которые находятся под контролем человека. Как правило, они располагаются в европейской части России, в Сибири, на Урале и Дальнем Востоке.
Зона 2 – умеренная (с погрешностью определения общего запаса древесины до 7%). В эту зону вошли регионы с умеренным уровнем ведения лесного хозяйства и наличием дорожно-транспортной сети. Среди них большая часть субъектов, расположенных на юге европейской части России, Сибири и Дальнего Востока.
Зона 3 – низкая (с погрешностью определения общего запаса древесины до 10%). Леса этой зоны расположены на наиболее северных и наименее экономически освоенных территориях страны. Они почти не подвержены антропогенному воздействию, то есть изменения, вызванные влиянием человека, происходят редко. Несмотря на это леса «низкой» зоны часто страдают от масштабных пожаров. В нее включены труднодоступные и малонаселенные территории севера Красноярского края, Иркутской области, Якутии. Для третьей зоны характерно приоритетное использование дистанционных методов исследования лесов. Повторные наземные наблюдения предполагается проводить значительно реже.
3. Сокращение сроков выполнения работ
На второй цикл ГИЛ отведено 10 лет, но по «пятилетке» на каждый субъект. Это означает, что на анализ одного субъекта у бригад Рослесинфорга есть максимум пять лет. Они не могут сменить локацию и отправиться к «соседям», если не закончили работы в текущей.
4. Расширение возможности ДЗЗ
Новый порядок предполагает более широкое использование данных дистанционного зондирования Земли в качестве основы для получения основных количественных и качественных характеристик лесов. Это позволит охватить труднодоступные территории при отсутствии иных источников актуальной и объективной информации о лесах, а также обеспечит возможность регулярной (ежегодной) оценки лесов всей страны.
5. Использование гексагональной сети
В связи с географической протяженностью Российской Федерации для целей инвентаризации предлагается использовать систематическую выборку на основе разделения всей территории страны на регулярную сеть ячеек шестиугольной формы (гексагонов). Российская методика предусматривает различную величину гексагона для каждой выделенной зоны:
· для интенсивной зоны размер ребра гексагона принят равным 8 км;
· для умеренной – 16 км;
· для низкой – 32 км.
Новый метод позволит равномерно размещать пробные площади по всей территории Российской Федерации. При этом планируется сохранить до 80% заложенных в первом цикле пробных площадей, на которых будут выполнены повторные измерения.
Пресс-релиз подготовлен на основании материала, предоставленного организацией. Информационное агентство AK&M не несет ответственности за содержание пресс-релиза, правовые и иные последствия его опубликования.
